谱写中国式现代化甘肃篇章、扶植农业强省，必需加速推进村落全面复兴。2025年是“十四五”规划收官之年，也是5年过渡期最初一年，做好“三农”工做至关主要。要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和视察甘肃主要讲话主要，和加强党对“三农”工做的全面带领，锚定农业强省扶植方针，以进修使用“万万工程”经验为引领，以深化和科技立异为动力，以成长示代寒旱特色农业为抓手，巩固和完美农村根基运营轨制，完美强农惠农富农支撑轨制，健全推进村落全面复兴长效机制，确保国度粮食平安，确保不发生规模性返贫致贫，提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，不竭开创全省“三农”工做新场合排场。2025年，全省第一财产添加值增加6%摆布，农村居平易近人均可安排收入增加7%，粮食面积不变正在4000万亩以上，粮食产量连结正在1260万吨以上。（一）深切实施粮油做物大面积单产提拔步履。加力推进新一轮粮食产能提拔步履。不变粮食播种面积，从攻单产和质量提拔。实施粮食单产提拔工程，集成推广高产高效模式，推进大面积平衡减产。巩固提拔大豆产能，挖掘油菜扩种潜力，支撑成长花椒、核桃、油橄榄等木本油料，油料面积达到408万亩，大豆面积达到91万亩。鞭策棉花等稳产提质。（二）推进畜牧业不变成长。做好生猪产能监测和调控，落实牛羊财产成长搀扶办法，持续不变根本产能。落实灭菌乳国度尺度，鞭策以家庭农场和农人合做社为从体的奶业养殖加工一体化成长。严酷畜禽产地屠宰检疫和法律监管，强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。加速草原畜牧业转型升级。（三）加强耕地和质量提拔。严酷耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，确保省域内年度耕地总量动态均衡、质量总体不变。健全弥补耕地质量评价和验收尺度。持续整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，遏制耕地违法行为。对照根基农做物目次，加速成立耕地种植用处监测系统。分类有序做好耕地“非粮化”整改，连系财产成长现实、做物发展周期等设置需要的过渡期。落实《高尺度农田扶植办理条例》和分区分类扶植、完工验收、建后管护等政策，优先将21个粮食产能提拔县和具备水源前提的永世根基农田建成高尺度农田。强化工程质量全流程监管，激励农村集体经济组织、新型农业运营从体、农户等参取高尺度农田扶植和管护。“以种适地”和“以地适种”相连系，推进盐碱地分析操纵试点。采纳地盘流转、委托合做社运营等多种体例，分类推进撂荒地复垦操纵。正在确保省域内耕地面积总体不变前提下，稳妥有序退出河流内影响行洪平安等的不不变耕地。加强保守梯田。（四）加强农业科技力量协同攻关。强化省域内农业科研资本力量统筹，培育农业科技领军企业，加速冲破环节焦点手艺。谋划扶植一批农业科技平台，健全科技办事系统。深切实施种业复兴步履，创制一批玉米、马铃薯、瓜菜花草等做物新种质，加大抗旱、抗病、耐盐碱和宜机、优良加工公用型品种选育推广力度，扶植国度西北黄土高原特色苹果种质资本圃，实施天水花牛苹果良种繁育能力提拔项目。推进农机研发制制推广使用一体化试点，加速丘陵山区合用小型农机配备研发推广，全省农做物耕种收分析机械化率达到70%以上。推进老旧农机报废更新。实施数字村落强农惠农富农专项步履，支撑成长聪慧农业。加速科技大面积推广使用，全省农业科技前进贡献率达到60。5%。（五）提拔农业防灾减灾能力。加强灾祸风险监测预警预告，最大程度减轻灾祸丧失。扶植现代化防洪减灾系统，持续开展病险水库除险加固，加强中小河道管理和大中型灌区扶植，完美办理长效机制。推进农田水利设备扶植和沟渠整治，加强农田防护林扶植。强化农做物病虫害监测预警和统防，完美下层动物防疫系统。落实丛林草原防灭火工做行政担任制，力争丛林火警率节制正在0。9‰以内、草原火警率节制正在2‰以内。（六）完美粮食出产支撑政策系统。不变耕地地力补助政策，落实产粮大县支撑政策。全面实施小麦、玉米、大豆完全成本安全和玉米种植收入安全。激励开展粮油种植专项贷款贴息试点。争取国度产粮大县公共办事能力提拔步履支撑。（七）健全多元食物供给系统和粮食节约长效机制。充实操纵沙漠、丛林、草原、河道等资本，培育成长生物农业、沙地农业和生态养殖，提高肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等食物产能，全方位多路子开辟食物资本。加强蔬菜应急保供扶植。加速成立粮食和大食物统计监测系统。结实推进粮食节约和反食物华侈步履，成立健全激励束缚机制。鼎力倡导健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指点，推广减油减盐减糖和全谷物等炊事。鞭策粮食机收减损、适度加工和科学储存。（八）推进农产物商业取出产相协调。加强农产物市场消息发布和预期指导，分析施策鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，种粮农人积极性。有序做好粮食收购，强化储蓄粮监管。峻厉冲击农产物私运等违法行为。健全农产物财产损害预警系统。（九）巩固拓展脱贫攻坚。巩固提拔“障”和饮水平安保障，加强易地搬家后续搀扶。高效运转“一键申报”机制，提拔防止返贫致贫监测帮扶效能。深切开展防止返贫就业攻坚步履，加强就业工场（帮扶车间）就业吸纳能力，不变脱贫生齿务工规模和收入，全年输转脱贫劳动力190万人以上。按照巩固、升级、盘活、调整准绳，推进帮扶财产高质量成长。持续推进科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产物办理。（十）持续深化协做帮扶。加强取东部协做省市的协调对接，深切推进特色财产提拔、财产集群打制、消费帮扶帮农增收、劳务协做提质“四项步履”，提拔脱贫地域成长能力。搭建东部企业取脱贫县交换对接平台，指导东部财产有序梯度转移。跟尾做好地方单元定点帮扶，持续推进“万企兴万村”甘肃步履。（十一）统筹成立农村防止返贫致贫机制和低收入生齿、欠发财县区分层分类帮扶轨制。开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估，分类优化现行帮扶政策和工做行动，研究制定过渡期后帮扶政策系统。加速完美笼盖农村生齿的防止返贫致贫监测帮扶大数据消息系统，沉点关心收入较低脱贫生齿和持久未消弭风险监测对象，统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫监测对象的识别认定。加强社会救帮兜底保障，强化开辟式帮扶，用好以代补、以效定补等办法，出力激发内活泼力。支撑欠发财县区复兴成长，成立分层分类帮扶轨制。（十二）健全帮扶资产长效办理机制。持续排查脱贫攻坚以来构成的帮扶资产，完美资产登记办理台账。奉行帮扶资金、项目、资产一体化办理，健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制，公益性资产持续阐扬感化。完美资产分类措置轨制，盘活低效闲置资产。（十三）实施扩量步履。成长强大牛、羊、菜、果、薯、药、粮、种八大财产集群，实施一批支持能力强、科技含量高、带动能力好的沉点项目，加速扶植牛羊菜药4个千亿元、果薯粮3个五百亿元、种业1个三百亿元财产，全财产链产值达到6000亿元以上。鼎力成长示代设备农业，实施大中城市周边现代设备农业更新工程，激励各地推进低效设备，结构扶植集约化育苗工场、动物车间、垂曲农场。支撑做大区域性特色财产。推进现代设备渔业扶植，根据增养殖容量正在刘家峡、九甸峡、苗家坝等宜渔水库，科学成长洪流面生态增养殖。鼎力成长林下经济、丛林食物、沙财产，因地制宜强大食用菌财产。（十四）实施提质步履。加强农产质量量全流程、全环节、全周期管控，健全农产物出产加工尺度系统、认证系统、逃溯系统、检测系统。扶植一批绿色食物原料尺度化出产，扩大绿色、无机、名特优新和地舆标记农产物出产，开展产地、养分质量和品牌价值评价。加大优秀品种引进培育推广力度。强化食物平安监管，严酷落实下层农产质量量平安网格化办理，深化农产物药物残留管理，推进兽用抗菌药减量利用。鼎力成长生态低碳农业，推进绿色种养轮回农业试点，摸索构成分歧区域农牧连系成长模式。（十五）实施延链步履。深切实施“引大引强引头部”步履，分行业制定财产链招商图谱和招商项目清单、方针企业清单，加速引进一批高手艺、高成长性、高附加值食物加工企业，新增转规农产物加工企业50家，力争农业财产链招商引资到位资金增加15%以上。推进农产物加工业转型升级，争取国度农村财产融合成长项目，支撑财产大县扶植一批食物加工园区，激励开辟预制菜品、休闲食物、药食同源产物等，农产物加工率达到65%。加速建立农产物和农资现代畅通收集，支撑各类从体协同共建供应链。（十六）实施增效步履。加大“甘味”品牌扶植力度，集中力量培育一批有合作力的头部品牌和拳头产物。深切推进“甘味出陇”、“甘味出海”步履，正在京津冀、长三角、珠三角、成渝等沉点城市和海外布设一批“甘味”展销核心，力争“甘味”农产物发卖额冲破350亿元。结实推进农业节水增效步履，推广使用节水灌溉手艺，农田灌溉水无效操纵系数提高到0。59。加速农业出产设备设备更新换代。推进村落文化和旅逛深度融合，开辟形式多样、独具特色的村落旅逛产物，全省村落欢迎旅逛人数增加8%以上。鞭策农村电商高质量成长，开展特色村落农产物曲播带货系列勾当。（十七）统筹县域城乡规划结构。加速推进以县城为主要载体的城镇化扶植，阐扬县乡河山空间规划的空间统筹和要素保障感化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全笼盖，对不需要编制的可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理。合理确定村庄扶植沉点和优先序，扶植100个摆布省级“和美村落”，支撑500个村开展村落扶植。正在耕地数量不削减、永世根基农田总体不变的前提下，开展以县域为统筹单位、以乡镇为根基实施单位的全域地盘分析整治。（十八）鞭策农村根本设备提档升级。深切实施农村“八改”工程。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化扶植，奉行农村供水县域统管和专业化管护，自来水普及率达到95%，规模化供水工程笼盖率达到66%。实施新一轮农村公提拔步履，加速农村公网和根本收集延长连通，具备前提的天然村（组）通软化比例达到95%。推进农村客货邮融合成长，深化快递进村，强化村级寄递物流分析办事坐尺度化扶植。深化县域贸易系统扶植，支撑连锁运营结构县域市场，鞭策冷链配送和立即零售向乡镇延长。鞭策农村消费品以旧换新，完美废旧家电等收受接管收集。加大农村电网提拔力度，稳妥有序推进、临夏、金昌、武威4个市（州）北方地域冬季洁净取暖项目，加强农村分布式可再生能源开辟操纵，激励有前提的处所扶植公共充换电设备。推进电信遍及办事试点。加速扶植笼盖城乡、办事便利的通信收集，鞭策农村公、水利、电网、冷链物流等根本设备数字化转型。继续实施农村危房和农房抗震。（十九）提拔农村根基公共办事能力。顺应农村塾龄生齿变化趋向，优化区域教育资本设置装备摆设，提拔寄宿制学校办学前提和平安办理程度，办妥需要的村落小规模学校。加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。推进慎密型县域医共体扶植，加强近程会诊核心扶植，提拔核心乡镇卫生院办事能力，村落大夫中执业（帮理）医师占比达到45%。健全根基医保参保长效机制，对持续参保和昔时零报销的农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。健全县村落养老办事收集，开展县域养老办事系统立异试点，激励开展村级互帮性养老办事。成长农村婴长儿照护办事，扩大未成年人救帮机构笼盖面。纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程。（二十）强化农村生态管理。加速推进农村人居整治提拔，巩固提拔农村改厕，开展茅厕粪污和糊口污水协同管理，鞭策农村糊口垃圾泉源减量、当场就近处置和资本化操纵，根基消弭农村较大面积黑臭水体，畜禽粪污分析操纵率、废旧农膜收受接管率、尾菜资本化操纵率别离达到82。5%、85%、55%以上。推进受污染耕地平安操纵，加强农用地土壤沉金属污染溯源和整治。疏堵连系落实禁烧管控要求，秸秆分析操纵率达到90%以上。鼎力推进“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干戈壁边缘阻击和、黄河“几字弯”攻坚和，统筹推进山川林田湖草沙一体化和系理。加强草原生态修复，落实草原禁牧面积9215。82万亩，草畜均衡面积13245。45万亩。推进生态洁净小流域扶植。果断推进长江十年禁渔。推进“村村万树”工程、“绿满陇原”步履。（二十一）持续夯实下层根本。深切推进抓党建促村落复兴，实施强基固本工程和下层党建质量提拔步履。连结县级党政带领班子任期不变，持续加强乡镇带领班子和干部步队扶植，出力处理部门年轻干部正在农村下层“不服水土”问题。做好村“两委”换届，集中整理薄弱虚弱涣散村党组织，鞭策驻村第一和工做队担任做为。加强农村、干部教育培训。完美下层监视系统，严酷村干部出格是“一肩挑”人员办理监视。按照“易记管用”准绳修订完美村规平易近约，成立健全务实管用的村平易近议事会、红白理事会、评断会、禁毒禁赌会工做运转机制，组织指导群众参取村落管理。持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，结实开展对村巡察，细化完美新时代农村下层干部清廉履行职责规范。（二十二）持续整治形式从义为下层减负。全面落实“四下下层”轨制，走好新时代党的群众线，亲近党群干群关系。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化施行环境监视评估，健全动态调零件制。健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制。严酷节制对下层开展督查查抄查核，巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理整合和规范办理面向下层的政务使用法式。推进农村下层网格化管理“多格合一”，通过“减上补下”等体例鞭策编制资本向乡镇（街道）倾斜。（二十三）持续培育文明乡风。加强新时代农村文明扶植，实施文明乡风扶植工程，鞭策党的立异理论愈加深切、社会从义焦点价值不雅普遍践行。深化“我为群众办实事”等实践勾当，推进敦睦家庭取协调邻里扶植。加强铸牢中华平易近族配合体认识宣布道育，推进中华平易近族共有家园扶植。成立优良文化资本中转下层机制，丰硕农村文化办事和产物供给，立异开展“戏曲进村落”等文化惠平易近勾当，加强乡土文化强人搀扶，指导开展各类“村字号”体裁勾当。推进保守村子集中连片操纵，加强村落文化遗产传承和活化操纵，打制一批内涵丰硕、乡风浓重的村史馆、展陈馆，深切实施村落文物工程。（二十四）推进农村移风易俗。持续推进农村高额彩礼问题分析管理，总结推广婚俗试点经验，阐扬妇联、共青团等组织感化，加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的冲击力度。加强祠规范办理。深化殡葬，推进公益性生态埋葬设备扶植。持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题，完美束缚性规范和性尺度。规范农村表演市场，深切整治低俗表演勾当。加强农村科普阵地扶植。（二十五）纵深推进农村自动创安自动创稳。和成长新时代“枫桥经验”，以推进化解矛盾风险社会不变专项管理为牵引，强化农村矛盾胶葛排查化解，完美消息共享、协同处理机制，营制协调不变的社会空气。常态化开展农村地域扫黑除恶斗争，防备遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加强农村教事务办理。深切冲击整治农村赌钱，建牢农村禁毒防地，峻厉冲击涉农范畴传销、诈骗等经济犯罪。推进村落扶植，深化村落宣布道育，提拔村落管理化程度。常态化开展农村道交通、燃气取暖、消防、自建房等范畴平安风险泉源管控和排查整治，健全农村应急办理组织系统。（二十六）完美农人不变增收机制。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜的主要根据。指导企业、农人合做社、家庭农场取农户等慎密结合取合做，通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人更多分享财产增值收益。指导农人成长适百口庭运营的财产项目，因地制宜成长天井经济、平易近宿经济等。加大稳岗就业政策支撑力度，强化就业办事和劳务协做，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农步履。加强大龄农人工就业搀扶。鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖和无效运转，依法纠治各类欠薪问题。加大以工代赈政策实施力度和劳务报答发放规模。（二十七）不变和完美农村地盘承包关系。“大不变、小调整”，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变。健全承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。激励通过发布流转价钱指数、实物计租等体例，鞭策流转费用不变正在合理程度。培育新型农业运营从体，“五有”合做社占比达到65%，联合小农户占比达到43%，家庭农场达到7。5万家，社会化办事组织达到2。1万家，农业出产托管面积达到3600万亩次以上。（二十八）管好用好农村资本资产。结实做好房地一体宅确权登记颁证。摸索农户具有住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵无效实现形式。有序指导各类企业参取农村闲置资产盘活。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，健全收益分派和权益机制。因地制宜成长新型农村集体经济，不合错误集体收入提硬性方针，严控集体运营风险和债权。巩固提拔农村集体产权轨制，深化农村集体资金、资产和资本办理凸起问题整治。推进新增耕地规范办理和合理操纵。（二十九）健全多元化投入保障机制。把农业农村做为一般公共预算优先保障范畴，落实地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植支撑政策，提高地盘出让收益用于农业农村比例。支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券，鞭策金融机构加大对村落复兴范畴资金投放。激励合适前提的企业刊行村落复兴债券。深切推进农村信用系统扶植，加强涉农信用消息归集共享。推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款。农村中小银行支农支小定位，加速农合机构，稳妥有序推进村镇银行沉组。健全多条理农业安全系统，鞭策农业安全增品、扩面、提标，支撑成长特色农产物安全。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。峻厉冲击农村各类不法金融勾当。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。（三十）培育强大村落复兴人才步队。实施村落复兴人才支撑打算，深化“技术甘肃”扶植，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队，培训高本质农人2。3万人。推进村落工匠培育工程。以财产需求为导向，优化调整涉农学科专业。提拔涉农职业教育程度，激励职业学校取农业企业等组建产教结合体。继续实施“三支一扶”打算、科技特派员、大学生意愿办事西部打算、“一村一名大学生”等下层办事项目。加强村落“法令大白人”培育，强大人才步队。深切实施村落巾帼逃梦人打算和村落复兴芳华立功步履。支撑科技小院扎根农村帮农惠农。继续实施农村订单定向医学生免费培育工做和大学生村落大夫专项打算。激励和指导城市人才办事村落，健全评聘激励机制。（三十一）统筹推进林业、农垦和供销社等。深化集体林权轨制，加速推进“三权分置”，成长适度规模运营，优化完美集体林采伐办理轨制。深化农垦，健全资产监管和公司管理等体系体例机制。深化农业科研机构，答应科研类事业单元实行比一般事业单元更矫捷的办理轨制，完美合作性支撑和不变支撑相连系的根本研究投入机制，摸索实行企业化办理体例。摸索完美国有农用地系统，推进规范办理操纵。推进供销社分析。深化农业水价分析和用水权，加强取用水办理，持续推进地下水超采管理。（三十二）健全农业转移生齿市平易近化机制。鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。完美公开同一的户籍办理政务办事平台，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴。全面落实权利教育“同招”政策，进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。全面打消正在就业地参保户籍。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出法子。
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